澳门新葡京 网址|官方网站_欢迎您

人物

您的位置:首页»人物»正文

“德佳”呕心为“法治”——记2021年度“四川十大法治人物”卫德佳教授
来源:宣传部   作者:刘仲铭  审核:曹正  编辑:向发全 终审:新闻中心  日期:2022-04-05  访问:

1963年,崇庆县 (今崇州市)“知识农民”卫先生得子,按辈字“德”,为爱子取名德佳。卫先生取名暗含珠玑,寄寓“以德养身,易长易大”的美意。

如今临近退休了,卫德佳用自己的职业生涯守护了一个令名:德佳。

2021年12月,卫德佳入选2021年度“四川十大法治人物”。他被主办机构誉为“能源法学拓荒人”。


30岁成为全国优秀教师

1984年卫德佳从西南政法大学毕业,任教于四川省政法管理干部学院,教学、读书、撰文,夯实学养。

1989年《行政诉讼法》颁布,掀起了行政法、行政诉讼法研究和普及的热潮。卫德佳敏锐地嗅到了这股气息。四川人民出版社来政干院约稿,卫德佳主动担责,联络全国政法类成人高校,主编了一系列教材、著作,其中《行政复议与行政诉讼》一书荣获司法部“优秀专著奖”。

厚积薄发,卫德佳成为政干院乃至四川法学教育界一颗冉冉升起的学术之星。1993年,他被评为“全国优秀教师”,时年30岁。

此后,卫德佳在法律普及上也颇有作为。1997、1998年应四川天地出版社约稿,主编《现代家庭法律顾问》《中国公民权利手册》。这两本法学辞典类图书扣合时代需求,多次再版;天地社还以两书内容为蓝本,推出农村读物,取得了良好的社会效益。

1992年后,卫德佳开始涉足律师业务,主攻房地产领域,担任知名房地产、建筑企业的法律顾问。主编的《房地产法学》(第二、三版)被100多所高校选用为教材。

1997年,卫德佳被司法部评为全国司法行政系统“十岗千优”优秀教师。这是他获得的第二个全国性荣誉。

按照国家政策,高校教师可以兼职律师。这里还有一个小插曲。1993年后,卫德佳开始担任行政职务。有时师生来找他,找不到人,就猜“是不是办案去了”。一次,卫德佳刚下课,手里拿着教案,脸上还扑着粉笔灰,在走廊上遇到院长李犁。李犁惊讶地说,“我还以为你办案去了呢。”

其实,只有教书育人,在卫德佳心里分量最重;对政干院,他抱有一份深厚情怀。

1985年,刚入职的卫德佳赴中国政法大学参加为期一年的师资培训班。结业时,因学业优异,有留校(中政大)机会;同时,他也收到政干院主持工作的副院长周守伦第一个教师节的慰问信。衔恩跳槽,谓之不义。思虑再三,卫德佳决定回来。

1993年,西南财经大学慕名相聘。院长陈耀祖挽留说:“卫老师,学校把最高荣誉都给了你。”卫德佳再次留了下来。1997年,卫德佳获评副教授,四川大学法学院拟聘他为行政法硕士研究生导师,他又婉谢了。2000年,因顾问单位的引荐,某城区法院虚位以待,卫德佳最终难舍对教书育人的热爱。


卫德佳参加学术交流


转型之际 临难受命

2004年,政干院并入澳门新葡京 网址,以原班人马为基础,成立了澳门新葡京 网址法学院。

此时,卫德佳的律师业务做得风生水起,政干院成为历史,他了无牵挂,他想创办一家律师事务所,从事专职律师,从实务一端圆自己的法治梦。

原政干院院长李犁、澳门新葡京 网址党委书记董保真先后找他谈话。两边的一把手都言辞恳切,他被说服了,并被任命为法学院院长。

合并到澳门新葡京 网址后,最急迫的是教学转型。新成立的法学院底子薄,教学、科研、社会服务都乏善可陈,这对他来说是临难受命。18年来,他在法学教育主要负责人岗位上连任至今,殚精竭虑,使尽解数,把青龙坡的法学篝火传递到梦溪湖畔,越烧越旺。

他带领团队完成关于“法学专业主干课程教学内容和教学方法研究”和“法学专业学生实践能力和创新能力培养研究”等省级、校级教改课题,提出并践行法学教育与司法考试、理论教学与实践教学、素质教育与职业教育“三结合”的理念,成功地把成人高校的培训式法学教育,提升为普通高校的学历教育。

法学教育有其特殊性,国家自1980年代末就设立了面向全社会的职业考试,其沿革从“律考”、“司考”到现在的“法考”(国家统一法律职业资格考试)。这可以视为法学毕业生的“验收考试”,是一把法学人才培养质量的标尺,法学院毕业生的通过率,最近10年连续统计,高达45—64%。另一标尺,考研上线率,近年达到18%。

我校法学毕业生尚无系统回访,但今年3月,四川省高级人民法院评选百名优秀女法官,成都铁路运输第一法院院长张艳秋等4名校友入选,由此可见一斑。

2014年12月法学专业入选四川省卓越法律人才培养计划,2020年获批四川省一流本科专业建设点,是迄今我校法学专业建设上两项标志性成果。

值得一提的是,社会工作专业后来并入法学院,保持了良好的发展势头,2019年获批四川省一流本科专业建设点,是省内高校社会学类专业的唯一获批单位,谭祖雪教授领衔的灾害社会工作在全国具有较高的知名度。


卫德佳在外地讲学


“一定要搞学科建设”

2004年,新都一家农家乐,时任研究生院院长的赵金洲与卫德佳恳谈。赵金洲用他那一贯浑厚而铿锵的仙桃味普通话说:“卫院长,一定要搞学科建设!”

学科建设要以科研为支撑,法学院的突破口在哪里呢?

卫德佳再三考量法学界的格局和法学院的处境,认定科研的唯一突破口,是与学校的主干学科相结合,着眼于石油天然气、环境资源保护领域的法律问题。

机会来了。2005年10月,中石油西南油气田公司承担一项国家发改委课题,涉及法律部分寻求学校支持,要求年底结题。当时,主攻能源法还只是一个想法,结题时限又紧,接还是不接?卫德佳没有犹豫,承接下子课题,立即组织科研团队。在研究中,团队提出“打破垄断,天然气产业进行市场化重构”的核心观点,并按期完成《中国天然气法框架设计研究报告》,顺利结题。国家发改委对《报告》高度重视,法学院补充提交了《研究成果说明》。

《报告》2006年1月被四川省人大常委会采用。以《报告》为蓝本,2007年在第十届全国人大第五次会议上,四川省人大代表团提交一号议案——《关于尽快制定〈中华人民共和国天然气法〉的议案》,在全国范围内产生了较大影响。

后来,《中国天然气法框架设计研究报告》荣获四川省第十三次哲学社会科学优秀成果三等奖。这也是法学院成立后获得的第一个省哲社成果奖。

2006年12月,以此次研究为基础,法学院成功申报四川省社科规划课题“我国石油天然气法律制度研究”。结题后,出版了国内第一部石油天然气法学专著《石油天然气法律制度研究》。

以研究成果为支撑,2011年起,卫德佳在法学院开设了“石油天然气法学”特色课程。这是科研反哺教学的一个成功案例。

法学院对天然气法作了开创性研究,每谈及此,卫德佳却面色凝重。自2007年省人大议案开始,迄今15年了,天然气法迟迟没有出台,而能源法的其他部门都有立法。多次参与过产业内调研的卫德佳认为,天然气法需要综合考量国家能源安全、经济可持续发展和民生普惠的需求,确实有一定立法难度,法学界还任重道远。

2011年卫德佳团队中标中石化西北油田分公司的“法律风险管理体系研究”项目,是一场硬仗。酷热的暑假,师生远赴新疆轮台县,走访调研甲方40多个中层单位、170多个科室。团队创新性提出的“风险损失率”提高了法律风险评估的准确性,赴北京中石化总部作专题汇报,项目成果获得甲方赞誉,通过信息化升级后在中石化系统推广使用。项目及后续两个服务合同,经费合计292万元。这在文科项目中很罕见了。卫德佳由此发表了2篇C刊论文,并为本科生、研究生开设了“法律风险管理”特色课程。

这些年来,法学院的科研氛围日渐浓郁,傅晶晶、崔金星、陈自强、王浩等一批青年教师在各自的学科方向上崭露头角。

以科研为支撑,在法律硕士专业学位点获批后,2018年法学一级学科硕士学位点获批。


卫德佳(前排右三)参加“一带一路”能源法律与政策研讨会

斜杠中年

卫德佳说他是个“斜杠中年”,社会兼职多:四川省委省政府法律顾问/四川省法律人才专家库专家/四川省首批行政执法特邀监督员/四川省绿色发展专家库专家/四川省法学会法学法律专家库首批专家/四川省能源法学研究会会长/律师。这些称谓之间常用斜杠隔开。

这些头衔更多的体现为一种社会认可,但会长一职却是“自找的”。2016年,卫德佳倡议成立四川省法学会能源法学研究会,获批后挂靠法学院,并担任会长至今。研究会每年出版一辑《能源法学研究》论文集,并不定期开展理论研讨和行业调研活动,有力地促进了四川省能源法学研究和能源行业的依法治理工作。

2020年10月,四川省决定在14个县(市、区)开展全面依法治县示范试点。澳门新葡京 网址被指定为7所指导高校(机构)之一,负责指导芦山县、武胜县。卫德佳分工负责芦山县,指导芦山县建立命名为“云上法治森林”的智慧法治化平台,实现了政府社会管理与企业、公民办事、建议、投诉的双向功能集成。武胜县的指导工作以培训、调研、提出整改建议为主。在2021年10月召开的省委全面依法治省工作会议上,学校的工作成绩得到肯定。芦山县以试点成果为基础,申报的国家“法治政府”试点已通过四川省评审,正在进行国家评审。

2021年7月,卫德佳执笔,《澳门新葡京 网址关于加强对“一带一路”沿线国家法律制度研究及法律风险评估的建议》获四川省委常委、政法委书记邓勇批示。

但是,另外一个更个人化的头衔“律师”,卫德佳淡出了,2015年还正式辞去了两家知名企业的法律顾问职务。业内人都明白,这意味着什么。“教学,科研,管理,还有必要的社会活动,实在是忙不过来。”卫德佳说。


卫德佳受聘担任四川省委省政府法律顾问


师生的敬重和认可

卫德佳是一个有情怀的人。

近四十年职业生涯,“依法治国,天下昌平”的法学人信念,“得天下英才而教育之”的为师者志向,一直充盈在心胸。

法学院内部气氛也十分融洽。卫德佳说,十多年来,法学院从未发生过因酬金分配而争吵的事。洪晓华老师临近退休了,在指导模拟法庭竞赛期间,每晚加班到深夜,然后驱车回成都——卫德佳说起这些老师,很感动。

古人云,其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。卫德佳以他忠诚、正派、勤奋的品格,得到师生的敬重和认可。

谈起未竟之事,卫德佳希望邓勇常委批示的那个建议能够落地,依靠学校支持,在天府中央法务区设立研究机构,为法学院的博士们提供发展平台,积淀学术成果,力争2030年前申报成功法律博士专业学位授权点。

三尺讲台四十载,治学品格两芳菲。

教书育人泽世远,良法善治永流传。

——致敬卫德佳教授,这位在学校法学教育中传递薪火、承前启后的人。

推荐

Baidu
sogou
360
shenma
XML 地图 | Sitemap 地图